Representantes de centros de investigación económica y social manifestaron su apoyo a la propuesta de pacto fiscal que analiza el Gabinete Económico y que está por ser socializada a la ciudadanía.

“La propuesta, en buena medida, responde a lo que el Grupo Promotor del Diálogo Fiscal planteó en el 2008, lo cual es positivo”, afirmó Ricardo Barrientos, economista sénior del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi).

Además, haber priorizado el referido tema es una buena señal para la ciudadanía, pues se está cumpliendo una de las promesas del presidente Otto Pérez Molina, afirmaron los entrevistados.

La dirigencia del Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) consideró que era necesario abordar a la brevedad el tema tributario y el gasto público.

“Una de las columnas vertebrales de la propuesta (pacto fiscal) son las modificaciones al Impuesto sobre la Renta (ISR). Esto nos parece correcto”, dijo Jorge Santos, director del CIIDH.

Sin embargo, el representante social considera necesario adecuar dicha iniciativa a la situación de las finanzas actuales, tomando en cuenta que el proyecto del Grupo Promotor del Diálogo Fiscal 2008 se ideó en un escenario diferente al de ahora.

Barrientos señaló que después de 20 años es positivo el impulso de una nueva ley del ISR, que “vendría a ordenar las inconsistencias que posee la actual”, por lo que la iniciativa del Gobierno requiere del apoyo de los diferentes sectores, ya que la situación financiera del Estado es insostenible.

A ese respecto, la Unión Guatemalteca de Trabajadores (UGT) manifestó que está dispuesta a conversar, negociar y llegar a acuerdos equitativos y justos sobre la materia.

“Si no se concreta una reforma fiscal en estos meses, quedaremos igual que como los gobiernos anteriores: sin nada”, manifestó Adolfo Lacs, coordinador de la UGT.

El economista del Icefi indicó que los empresarios también deben ser conscientes de que el sistema tributario anda mal. “El empresariado demanda seguridad e infraestructura, para lo cual hacen falta recursos”, expuso Barrientos.

Andrés Castillo, Presidente de Cámara de Industria de Guatemala (CIG), manifestó recientemente que la propuesta final debería incluir temas como transparencia, eficiencia y calidad del gasto y que “se respeten las tasas actuales del IVA, para que no afecte el crecimiento económico y la atracción de la inversión”.

Algunos detalles del Pacto Fiscal

Se plantea una nueva Ley de Impuesto sobre la Renta (ISR), reducir el ISR optativo del 31 % al 28 % en el primer año y al 25 % en el segundo. El general, de 5 %, sería aumentado de manera gradual hasta el 7 %. Aumentaría de Q36,000 a Q42,000 o Q48,000 el monto anual exento de pago de impuestos. Se eliminaría de manera gradual la planilla del Impuesto al Valor Agregado y su descuento en el ISR. Se impulsa la ley de servicio aduanero.

Fuente: Siglo 21

En el seno del Gabinete  Económico esta semana comenzó el debate centrado en aumentar las deducciones personales al Impuesto Sobre la Renta (ISR) y que ese deducible que en la actualidad es de Q36 mil suba a Q42 mil o incluso hasta Q48 mil, reveló el ministro de Finanzas, Pavel Centeno.

El funcionario indicó que ese punto es parte de la discusión que se sostiene acerca de la propuesta tributaria que afectaría el ISR, los dividendos y el Impuesto de Circulación, tal como lo dijo Siglo.21 en su edición del sábado 21 de enero.

El aumento a la deducción obedece al incremento al costo de vida en los últimos años, explicó Centeno. No obstante, entre las modificaciones que se pretenden con ese tributo está el de acreditar sólo un 25% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) reportado en las planillas por medio de facturas.

Como lo explicó este matutino en su edición el sábado 14 de enero, los contribuyentes que actualmente acreditan el ISR entregando las facturas anualmente, ahora tendrán que pagar el 75% de este impuesto. Entonces, el aumento de la deducción buscaría que el impacto de este pago sea menor, indicó Centeno, al agregar: “La intención es no afectar a la población trabajadora” (lea: Postura sindicalista)

El titular de la cartera del Tesoro agregó que también se revisa el ISR general que pagan las empresas, pues se reducirían las tasas gradualmente, ya que primero bajaría a 28% hasta llegar a un 25%. Actualmente las compañías calculan el pago sobre el 31% de la renta imponible.

Entre tanto, el paquete fiscal también pretende gravar la distribución de dividendos en un 10% a cambio de la eliminación del timbre fiscal, que hasta la fecha se paga por medio del timbre fiscal, el cual es del 3%, pero se cancela por medio de cupones, por lo que no se paga ese tributo.  También se crearía el Impuesto a la Primera Matricula (Iprima) y se duplicaría el tributo a la circulación vehicular.

A la espera

El Presidente de Cámara de Industria de Guatemala, Andrés Castillo, manifestó que se mantienen a la espera de la propuesta final, la cual tiene que venir con un acuerdo que incluya la transparencia, eficiencia y calidad de gasto. A la vez, deben implementarse controles de rendición de cuentas y contar con Contraloría General de Cuentas activa, recomendó.

“Hemos mencionado que se deben respetar las tasas actuales de los impuestos (el IVA, en 12%), para que no afecte el crecimiento económico y la atracción de inversión. También debe haber un ataque al trabajo informal y contrabando”.

El analista de la Universidad de San Carlos (Usac), Mario Rodríguez, afirmó que “la tendencia pareciera que es afectar a los profesionales y a los trabajadores”.

Link: http://www.s21.com.gt/nacionales/2012/01/24/analizan-subir-deducciones-personales-q48-mil

Fuente: La Hora

Uno de los indicios se refiere a que Pérez Molina dijo esta mañana que demandará que “todos” los guatemaltecos paguen sus impuestos, pues ello permitiría que se obtengan mayores recursos.

El mandatario afirmó que al obtener mayor solvencia económica se podrá promover el desarrollo rural, para luego llegar a los guatemaltecos más pobres y necesitados.

Otro punto resaltante de los indicios de esta posible propuesta es que se basará en la calidad del gasto y en la transparencia.

Pérez Molina aseguró que como gobernante se compromete a que los recursos recaudados sean bien utilizados y con un gasto eficiente y transparente.

La propuesta fiscal será presentada mañana por Pavel Centeno, ministro de Finanzas, encabezando al Gabinete de Gobierno en pleno. Se intentó contactar con el encargado de la cartera para corroborar los puntos que propondrán, pero se indicó que se encontraba en una reunión y no podía atender.

COINCIDENCIA

Cámara de Industria de Guatemala (CIG) realizó hoy un desayuno privado con sus socios, para conversar sobre la posición que tomaría la entidad frente a la propuesta gubernamental. La convocatoria se había hecho antes de que Pérez Molina anunciara que mañana daría a conocer su paquete.

Aunque la reunión no fue de acceso público, Javier Zepeda, director ejecutivo de CIG, habló con Diario La Hora sobre la postura que podrían tomar.

Zepeda dijo que “a través del Cacif hemos tenido algún tipo de acercamiento con el Gobierno para escuchar lo que ellos tenían en mente” y también para “proponer qué es lo que nosotros consideramos que es el camino correcto en esta llamada reforma fiscal”.

El industrial destacó que “nunca se ha llegado a un propuesta concreta, formal o final”, por lo que dice está a la espera de la propuesta que presentará el Gobierno para “entrar a analizarla y dar nuestros cometarios”.

Zepeda coincidió con el discurso pronunciado casi a la misma hora con Pérez Molina, al resaltar que la propuesta fiscal debería enfocarse en la ampliación de la base tributaria, al incluir a la economía informal dentro del pago de los impuestos, y con la calidad del gasto.

Enfatizó que “por parte de CIG, la posición sigue siendo, que en el lado de los ingresos (la solución) no creemos que debiera de ser a través de incrementar los impuestos a los que ya pagan, sino que debe combatirse el contrabando, la evasión y, sobre todo, el tema de la economía informal”.

Esto podría coincidir con las declaraciones del mandatario, quien indicó que buscará que “todos” los guatemaltecos paguen impuesto, lo que podría ser el anuncio de que se buscará formalizar a los comerciantes informales.

En otro punto de coincidencia entre Pérez Molina y Zepeda, está el combatir la corrupción, y priorizar la transparencia y la calidad del gasto.

SIN AUMENTO

Al consultarle a Zepeda sobre un posible aumento de tasas, dijo que, de parte del sector industrial, están “totalmente” en desacuerdo.

El directivo dijo que es necesario “recodar las palabras del presidente, Otto Pérez, en el marco de Induexpo, (cuando) fue muy enfático al decir que él, durante el primer año, lo que quería hacer es generar confianza y liderazgo hacia la población, antes de pensar en un tipo de incremento de impuestos”.

“Estamos conscientes que se necesita incrementar los ingresos del Estado, pero eso se puede hacer no necesariamente a través del incremento de tasas o impuestos a los que ya pagan”, finalizó el industrial.

COMERCIANTES

Por su parte, Jorge Briz, presidente de Cámara de Comercio, dijo que “nosotros, como sector comercial, no hemos tenido conversaciones formales con el nuevo gobierno sobre este tema (el tributario)”, lo que sí hicieron, según dice, es darle una propuesta “de reforma fiscal integral” a Pérez Molina cuando era candidato.

El empresario dijo que “Guatemala requiere una reforma integral y estructural en el tema de impuestos” dirigida a “simplificar, bajar tarifas impositivas (…), y que sea fácil de administrar, que amplíe la base tributaria (…) y que logre incorporar a personas que hoy no están tributando”, finalizó.

DESARROLLO RURAL

Pérez Molina resaltó que el Estado necesita de mayores recursos para poder llegar a las áreas donde se tiene menos presencia, sobre todo en áreas marginales, rurales y de pobreza y extrema pobreza.

“Para que en los lugares donde más rezago hay pueda estar presente el Estado y los pueda ayudar a salir de la pobreza y la pobreza extrema que hoy se está viviendo y que se está reflejando en números, como el 50% de niños que viven con desnutrición crónica”, dijo el gobernante.

Además, el mandatario dijo que hay un 70% de pobreza en el área rural, donde hay mayor población indígena, pero aseguró que con entidades y personas que estén dispuestas a pagar sus impuestos la situación va a mejorar.

Link: http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/151569-aumento-de-impuestos-encontraria-rechazo-de-sectores-empresariales

Fuente:  La Hora

La Agenda del Cambio del Partido Patriota se presenta como una propuesta “ambiciosa” en la que a partir de cinco ejes se han identificado igual número de  “Propósitos Nacionales Concretos” por lo que hay 25 acciones que el Gobierno priorizará, “de manera que en cuatro años Guatemala retome el rumbo de crecimiento y desarrollo”.

SEGURIDAD, DEMOCRACIA Y JUSTICIA
“El problema que ellos tienen realmente son las expectativas que levantaron en la población en el tema de la seguridad. Esperamos que lo logren cumplir, tienen una gran presión ahora porque sobre ese tema se levantaron e hicieron su campaña durante ocho años y la mayor amenaza que ellos tienen es cabalmente esta amenaza”. Carmen Rosa de León Escribano, IEPADES.

Sobre este eje, Otto Pérez Molina asegura que su éxito “estará en proteger la vida de los ciudadanos, sus bienes, las instituciones democráticas y garantizar la impartición de justicia pronta y servida”.

Con acciones bajo este eje se busca proteger la vida y la propiedad  con la conformación de Fuerzas de Tarea Interinstitucionales, cada una de las cuales enfrentará uno de los principales flagelos, sean estos asaltos al transporte colectivo, femicidio, asesinato de niños, secuestros, extorsiones y sicariato.

Además, también se espera neutralizar al crimen organizado, a las maras y la delincuencia común desarrollando un plan de seguridad fronteriza, así como la creación de unidades militares de Fuerzas Especiales y de Policía Nacional Civil.

Carmen Rosa de León Escribano, del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES) y miembro del Consejo Asesor de Seguridad, dijo que seis meses deberían ser el plazo para que se pueda evidenciar un cambio en la situación de seguridad del país.

Según la consultada, aunque no se han detallado los planes que se implementarán, “pensamos que si se toman las decisiones correctas y adecuadas que se deben podrían verse resultados a partir de los seis meses”.

Según De León Escribano, se debe tomar en cuenta que el gobierno recién finalizado, durante los últimos dos años  disminuyó el número de homicidios que se registraban, por lo que se espera que esta tendencia continúe.

Por otra parte, la creación de fuerzas de tarea y el trabajo conjunto entre Ejército y Policía Nacional Civil no son novedad, según detalla la entrevistada, puesto que hasta ahora, las fuerzas de seguridad también han dividido su esfuerzo para tratar los distintos delitos, junto al Ministerio Público, mientras que también la unificación entre elementos civiles y militares se ha hecho “y tampoco ha servido de mucho”.

Por ello, De León Escribano dice que hay expectativa en cuanto al trabajo que realizará la nueva administración, “en materia de seguridad son años lo que hace falta para mejorar, incluso cuatro años no serán suficientes para resultados al ciento por ciento y en países donde se han bajado los niveles de violencia se han tardado siete años”.

Sin embargo, hay acciones avanzadas que se deben continuar con las decisiones correctas, no solo a nivel de acción sino también político, como la aprobación de la iniciativa de ley para el registro de celulares; se podrían tener resultados positivos en la disminución de extorsiones, “por lo menos a un 50%, como ha sucedido en países donde se ha aprobado este tipo de leyes”.

DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO
“El salario mínimo actual de ninguna manera llega a satisfacer las necesidades fundamentales, ni siquiera la canasta básica alimenticia, mucho menos la canasta básica vital; ese es un tema que tiene que resolver el nuevo Presidente”.  José Pinzón, CGTG.

El eje de Desarrollo económico competitivo, plantea la generación de “empleo seguro” sacando ventajas de las fortalezas del país, con ello se busca generar competitividad a nivel general, establecer una macroeconomía estable y coherente que promueva el crecimiento y además, integrar el cuidado del medio ambiente con el desarrollo.

También, se pretende que a través del desarrollo económico se “rescate” el liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global.

José Pinzón, dirigente de la Central General de Trabajadores de Guatemala (CGTG), señala que la generación de empleo es todo un proceso, el cual debe dar sus primeros pasos en un tiempo no mayor a seis meses “para sentar las bases que den certeza de que lo que se está haciendo va a llegar, en su momento, a realmente generar empleo”.

Revisando los planteamientos de los ministros de  Economía, Sergio de la Torre, y de Trabajo, Carlos Contreras; Pinzón estima que hay una “unidad de acción que permitiría no pasar más allá de seis meses para sentar las raíces de diversos programas, o la inversión que permita visualizar en un tiempo prudencial que va a haber resultados y empleo decente”.

El dirigente de la CGTG indica que no se espera generación de un “empleo”, sino de uno decente, donde se cumplan el Código Laboral, el Código de Trabajo y los compromisos con la Organización Mundial del Trabajo.

Este tipo de empleo, esperado por los trabajadores, es aquel que permita tener la garantía de la realización humana. En cuanto al salario mínimo, el consultado explica que el que existe “de ninguna manera llega a satisfacer las necesidades fundamentales, ni siquiera la canasta básica alimenticia, mucho menos la canasta básica vital”.

Por ello, este será un elemento que el Gobierno recién juramentado deberá resolver.

Las señales que se esperan durante esos seis meses, según Pinzón, es el trabajo interinstitucional, pero además una señal positiva del sector económico del país.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL
“Hay varias expectativas pero lo primero es devolver la confianza a los guatemaltecos, somos un país con una falta de confianza tremenda. Segundo, hacer un uso eficiente del presupuesto y sobre todo transparente y priorizado de los recursos del Estado. Por otro lado el combate a la inseguridad para crear confianza y generar inversión en el país”, Javier Zepeda, Director Ejecutivo de CIG.

Enlazado al tema de desarrollo económico, se encuentra el eje de Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo, con acciones que buscan una mejor calidad de vida de los guatemaltecos, el desarrollo local y generar un país competitivo.

A manera de promesa, uno de los propósitos del gobierno electo está denominado como “electricidad para todos”, se busca que el nuestro sea un país que ahorre energía.

Javier Zepeda, director ejecutivo de  Cámara de la Industria de Guatemala, CIG, estima que el margen mínimo para ver un verdadero avance en la competitividad del país, es un año, pues es ese margen en que se comparan los indicadores mundiales medidos por las diferentes agencias de calificación.

A largo plazo, Zepeda estima que entre tres y cuatro años deben pasar para determinar si los planes se cumplieron, aunque hace la salvedad de que el tema de competitividad se desarrolla a lo largo de varios años y no solo durante un período presidencial.

La inversión en infraestructura, planteada en la Agenda del Cambio, es vital para la competitividad del país, afirma el director de CIG, “este gobierno descuidó totalmente el tema de infraestructura, no solo la inversión, sino también el mantenimiento”, afirma.

Las pérdidas por una mala red vial, se estiman tanto en dinero como en oportunidades, pues según dice Zepeda, el país pierde la oportunidad de generar nuevas inversiones, nuevas empresas y por lo tanto nuevos empleos.

“Mientras haya mayor nivel de competitividad, habrá mayor certeza para la inversión, habrá más empresa, más empleo, más sueldos, más ingreso y por lo tanto más desarrollo”, dice el director ejecutivo de CIG.

Las alianzas público-privadas, se consideran también una herramienta para generar desarrollo de una forma más inmediata y eficiente, dice Zepeda.

INCLUSIÓN SOCIAL
“Estos programas debieran ser la lógica continuidad de los que ya existen, porque allí lo que hubo fue falta de transparencia pero los programas no son malos. La expectativa es que se incluya a la población del área rural, a las mujeres y a la población indígena”. Nineth Montenegro, parlamentaria. 

La Inclusión Social es un componente importante en el gobierno que recién asumió, este eje se plantea compromisos como “Cero hambre” y herramientas de ayuda a los menos favorecidos como los Hogares saludables, programas para niñez preparada, acciones que den protagonismo a los jóvenes  y “Familias seguras”.

Nineth Montenegro, segunda vicepresidenta del Congreso y quien durante la administración anterior fiscalizó los programas sociales, explica que “cada vez tenemos una población más inquieta para esperar, y con razón, por la pobreza, la inseguridad y la falta de oportunidades, pero todos estamos conscientes que hay que dar el beneficio de la duda al binomio y un compás de espera”.

Para la parlamentaria, medio año es necesario para que se den muestras de cómo se implementan los programas, básicamente porque existe una experiencia anterior sobre la aplicación de programas sociales.

En ese período de tiempo se debería evidenciar, según Montenegro, a dónde llega la ayuda, en qué condiciones, a qué personas y al final del año saber qué beneficios se obtuvieron de esto.

La mayor diferencia entre la administración anterior y la actual sería, según la consultada, “la transparencia”, pues explica que “lo primero que tiene que hacer este gobierno es identificar la población neta a la que se tiene que ir, dar los listados mediante el portal de Guatecompras y darles un documento de identidad específica para los beneficiarios para que reciban el dinero mediante una tarjeta”.

Al finalizar el período presidencial, en lógica consecuencia de los programas sociales anteriores, la diputada estima que debería haber un avance de país en un 60%.

DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
“Lo que se espera, es que lo que está en el plan y se dice en el discurso y que parecen ser buenas intenciones, se haga práctica. Lo vemos ahorita como buenas intenciones, pero no nos ayudan a nada si no se concretiza, tenemos que ver si lo que se ha dicho se pone en acción”. Manuel Pérez, CNOC.

En cuanto al Desarrollo Rural Sostenible el compromiso que se plantea busca la recuperación del agua, con la perforación de 100 pozos y formas de captación de agua, también recuperar el suelo y el bosque, mejorar el ingreso a nivel rural con asistencia financiera y gestión de recursos en el sistema bancario.

Entre sus propósitos, el nuevo gobierno también busca el aprovechamiento de los recursos naturales “para hoy y mañana”, un ordenamiento territorial y generar certeza jurídica respecto a la propiedad de la tierra.

Manuel Pérez, de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas, CNOC,  estima que tres meses son necesarios para que el actual gobierno establezca el inicio de un cambio en el tema rural.

Lo fundamental, según el consultado, es poner énfasis en el tema de la producción agrícola, destinando el presupuesto necesario del Ministerio de Agricultura específicamente para la inversión agrícola en áreas rurales.

Además, es necesario, indica Pérez, generar las condiciones  necesarias para resolver el tema de la conflictividad agraria, y sobre todo prevenir desalojos, que fue una de las prácticas recurrentes durante el gobierno de Álvaro Colom.

Sobre la Ley de Desarrollo Rural, el representante de CNOC anuncia que como organización iniciarán “un plan de lucha en favor de la iniciativa de ley de desarrollo rural”, y es ahí, asegura, donde  el partido oficial deberá evidenciar si tiene voluntad política para respaldar esta propuesta.

Link: http://lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/reportajes-y-entrevistas/151467-el-beneficio-de-la-duda-seis-meses-de-plazo-para-otto-perez-molina